Iniciativa Kosovare për Stabilitet
Punimi synon të paraqes sfidat si dhe dobësitë dhe lëshimet që i karakterizojnë sistemet pensionale në vendet në tranzicion. Objektivi i tij është të prezantoj një numër opsionesh të politikave për Ministrinë e Punës dhe Mirëqenies Sociale dhe Qeverisë së Kosovës në lidhje me reformimin e sistemit pensional, më qëllim përmirësimin e shërbimeve dhe kapaciteteve të përkujdesjes për nevojat e të moshuarve.
Klikoni për raportin e plotë: Mos Riparo atë që Funksionon
Në prill/maj 2016, Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale ka marrë iniciativë për të amandamentuar ligjin LAW Nr. 04/L-131 për Skemat Pensionale të Financuara nga Shteti. Hartimi i koncept-dokumentit kërkon të dëshmoj nevojën për ndryshime politike dhe analiza të opsioneve për të adresuar objektivat e diskutueshëm dhe që nuk janë trajtuar në mënyrën e duhur nga palët e përfshira. Ky punim analizon ndryshimet dhe jep rekomandime.
Klikoni për raportin e plotë: Mos Riparo atë që Funksionon II
Korrupsioni besohet të jetë një nga instrumentet kryesore të përvetësuara nga grupet e organizuara të krimit për të shmangur zbulimin dhe penguar përpjekjet kundër trafikimit. Megjithëse përdorimi i korrupsionit është përmendur shpesh në ndërlidhje me trafikimin njerëzor, pak studime kanë hulumtuar në mënyrë empirike faktorët dhe mekanizmat prapa kësaj ndërlidhje. Këto katër raporte ofrojnë një këndvështrim të ri të kësaj fushe pak të hulumtuar, të mbështetura në studimet e kryera në Bullgari, Kroaci dhe Kosovë.
Për të lexuar raportin, klikoni këtu – Four case study reports on corruption and organised crime
Ky raport përmbledh të gjeturat e hulumtimit dhe trendët kryesore të trafikimit të njerëzve, si dhe mundësinë e lidhshmërisë së tij me korrupsionin në Kosovë. Hulumtimi ka dy qëllime kryesore: të shqyrtoj lidhjet mes korrupiosnit dhe trafikimit të grave, si dhe të identifikoj pasojat dhe ndikimin e korrupsionit te viktimave të trafikimit. Për qëllim të këtij studimi, janë analizuar materialet dhe janë zhvilluar intervista ballë për ballë me informacione kyçe.
Të dhënat zyrtare dhe informatat e ofruara nga të anketuarit dëshmojnë për një tendencë në rënie të trafikimit brenda Kosovës. Pa dyshim, trafikimi i qenieve njerëzore mbetet një problem pavarësisht përpjekjeve të qeverisë për të adresuar çështje. Shumica e rasteve të trafikimit kanë qenë të lidhura me shfrytëzimin seksual, në këtë aspekt vëmendja më e madhe e qeverisë ka qenë e përqendruar në identifikimin e formave tjera të trakfikimit, veçanërisht ato të lidhura me punën e fëmijëve në rrugë.
Duke u mbështetur në të gjeturat, ky raport ofron një numër rekomandimesh për të fuqizuar dhe zbatuar masat kundër trafikimit, përfshirë këtu; fuqizim të thuktë të legjislacionit, veçanërisht dispozitave kundër trafikimit të Kodit Penal, zhvillimin e kapaciteteve të institucioneve relevante që trajtojnë rastet e trafikimit; Ofrimin e shërbimeve psiko-sociale dhe strehim në qendrat rajonale për mbështetjen e viktimave të trafikimit dhe dhunës familjare.
Për të lexuar raportin, klikoni këtu – Corruption and trafficking in women. The case of Kosovo.
Korrupsioni besohet të jetë një nga instrumentet kryesore të përvetësuara nga grupet e organizuara të krimit për të shmangur zbulimin dhe penguar përpjekjet kundër trafikimit. Megjithëse përdorimi i korrupsionit është përmendur shpesh në ndërlidhje me trafikimin njerëzor, pak studime kanë hulumtuar në mënyrë empirike faktorët dhe mekanizmat prapa kësaj ndërlidhje. Këto katër raporte ofrojnë një këndvështrim të ri të kësaj fushe pak të hulumtuar, të mbështetura në studimet e kryera në Bullgari, Kroaci dhe Kosovë, si pjesë e projektit ANTICORRP financuar nga programi FP7 i Komisionit Evropian. Studimi hulumton aspektet kyçe të ndërlidhura mes trafikimit të qenieve njerëzore dhe korrupsionit, me theks të veçantë rolin që ka korrupsioni në shmangien e ndjekjes penale, për të penguar hetimet dhe trajtimet gjyqësore, – nëse këto përpjekje dështojnë, të paktën të minimizohen dënimet. Gjetjet e hulumtimit hedhin dritë mbi aspektet kyçe përcjellëse mes korrupsionit dhe trafikut. 1) kanalit më të spikatur të korrupsionit dhe aktorëve të përfshirë në mbrojtjen e krimit të organizuar nga ndjekja penale; 2) korrupsionin e grupeve kriminale; 3) faktorët kryesorë që lehtësojnë shfaqjen e skemave të korrupsionit (legjislativ, faktorët ekonomiko-social, lidhja mes kriminelëve dhe menaxherëve të kompanive legale, trashëgimtarëve të pasurive të fituara nga krimi, etj.). Po ashtu adresohen dhe ofrohen rekomandime për trajtimin e problemit që ka ndikimi i korrupsionit dhe trafikimit ndaj viktimave. Metodologjia e hulumtimit përmban analizë e raporteve të mediave, rasteve gjyqësore dhe janë zhvilluar intervista gjysmë të strukturuara me punonjës të OJQ-ve që janë marrë me këtë fushë, zyrtar për zbatim të ligjit dhe prokurorë.
Për të lexuar raportin, klikoni këtu – Analytical report of interview findings: Corruption and trafficking in women
Hartimi i politikave por edhe njohja e pamjaftueshme e rëndësisë së saj janë një sfidë edhe për shtetet me traditë të gjatë demokratike. Urgjencat dhe sfidat ad-hoc me të cilat ballafaqohen qeveritë, bëjnë që ministritë shpesh të hartojnë legjislacionin pa analiza të mjaftueshme. Duke marrë parasysh që në Kosovë, ashtu si dhe në të gjitha demokracitë parlamentare evropiane, pjesa më e madhe e ligjeve të miratuara buron nga Qeveria, ky Udhëzues fokusohet vetëm në punën përgatitore për projektligjet që përgatiten dhe i paraqiten Kuvendit nga Qeveria.
Qëllimi i Udhëzuesit është të mundësojë, që ekspertët dhe zyrtarët e përfshirë në procesin e përpilimit të politikave dhe hartimit të legjislacionit, të njohin sa më mirë rregullat dhe procedurat e hartimit të legjislacionit dhe politikav në fuqi, si dhe të udhëzojë e të ndihmojë zyrtarët tanë gjatë procesit të hartimit, diskutimit dhe miratimit të legjislacionit.
Ky udhëzues është përgatitur duke u bazuar në aktet ligjore dhe nënligjore themelore, të cilat janë në fuqi, si dhe në udhëzues dhe doracakë të ndryshëm të ndërlidhur me këtë proces.
Ne shpresojmë se udhëzuesi, i përpiluar me financimin e Qeverisë Britaneze dhe në bashkëpunim të ngushtë me Zyrën e Kryeministrit, gjatë periudhes 2013-2014, do të kontribojë në përmirësimin dhe ruajtjen e cilësisë së lartë të legjislacionit në Republikën e Kosovës, sidomos në kuadër të detyrimeve që vendi ka në procesin e para-aderimit në Bashkimin Evropian (BE).
Ky raport është pjesë e Paketës së Punës 9 të ANTICORRP, i cili është një projekt i financuar nga EU në shkallë të gjerë, ku IKS është pjesë e tij, hulumton dhe shpjegon faktorët që promovojnë dhe pengojnë politika të efektshme kundër korrupsionit dhe të paanshme të institucioneve qeverisëse.
Raporti hulumton lidhjen e korrupsionit politik dhe krimit të organizuar, duke shqyrtuar modalitetet, burimet dhe strategjitë e përdoruara nga grupe kriminale për të qeverisur dhe/ose kapur tregun e korrupsionit politik. Një njërën anë, raporti përqendrohet në infiltrimin e krimit të organizuar në trisektorë kryesor të politikës ku shpenzimet publike dhe rregulloret luajnë rol esencial; prokurimi publik, privatizimi i shërbimeve publike dhe menaxhimi i fondeve të BE-së.
Krahas kësaj, raporti analizon depërtimin e grupeve kriminale në zgjedhje. Si rezultat, raporti ofron një vlerësim të përgjithshëm të politikave rregulluese, kundërmasat ligjore dhe praktikat e adaptuara për parandaluar luftuar krimin e organizuar, veçanërisht në ndërveprimin e tij me politikën e korruptuar.
Raporti është hartuar nga mbledhja e të dhënave nga pesë vende evropiane (Bullgaria, Kroacia, Hungaria, Ialia dhe Kosova) në të gjitha fushat e cekura dhe përfshinë dy shtete tjera për vlerësimin e legjislacionit dhe iniciativave kundër krimit të organizuar (Shqipëria dhe Gjeorgjia). Metodologjia përmban të dy strategjitë e hulumtimit të gjerë dhe intensiv. Një vlerësim sasior i lidhjeve të krimit me politiken bazuar në bazën e të dhënëve, “Krimi i Organizuar & Korrupsioni – OCC” janë mbledhur. Është bërë një vlerësim kualitativ i thuktë për të kuptuar mekanizmat e korruptimit, të paraqitura si raste të ndara studimi të vendeve të parapara në këtë studim, përfshirjen e burimeve parësore dhe dytësore (intervistave, procedimeve ligjore dhe raporteve politike dhe akademike). Mbledhja e të dhen ve dhe analizimi janë menaxhuar nga pesë institucione të Evropës (EUI, CSD, BCE, IKS, PSD).
Klikoni për raportin e plotë: Organised crime and impact on vulnerable groups
Ky raport për vendin është pjesë e paketës së punës 4 të ANTICORRP, i cili është një projekt i financuar nga EU në shkallë të gjerë, ku IKS është pjesë e tij, hulumton dhe shpjegon faktorët që promovojnë dhe pengojnë politika të efektshme kundër korrupsionit dhe të paanshme të institucioneve qeverisëse. Projekti është në kuadër të Programeve të Kuadrit 7 dhe sjell së bashku 21 universitete dhe institucioneve kërkimore.
Raporti prezanton rezultate të hulumtimit rreth përformancës së institucioneve lokale dhe vlerave shoqërore në Kosovë.
Korrupsioni në Kosovë është hulumtuar prej perspektivave të shumta dhe me metodologji dhe variante hulumtimi të ndryshme, që kanë pasur po ashtu qëllime politike në prapavijë. Të dominuar studime sasiore dhe pozitive, ku konteksti shoqëror dhe histori janë parë si kontribuues të drejtpërdrejt të korrupsionit apo në rastin më të mirë të shpërfilljes. Hulumtimi thekson nevojën për të kuptuar dhe studiuar marrëdhëniet socio-ekonomike dhe kulturore të korrupsionit.
Deri më tani, asnjë etnografi e korrupsionit nuk është bërë në Kosovë. Hulumtimi praqet, hapin e parë dhe një argument për një hetim të domosdoshëm më të thellë etnografik se si kuadri ligjor, ekonomik dhe konteksti social ndeshem me përvojat, praktikat dhe të kuptuarit e korrupsionit.
Ky hulumtim etnografik konfirmon atë se kjo qasje do të na mundësoj ne një depërtim, i cili është i mangët në analizat tjera dhe do të jap një pikënisje të rëndësishme për të dalluar ndryshimet në rendin e vlerave shoqërore, me theks të veçantë definimin e ligjshmërisë dhe moralit në sferën e politikës dhe ekonomisë.
Ky dokument synon t’i analizoj ndikimet e politikave dhe fondeve të BE-së që kanë për qëllim përmirësimin e qeverisjes dhe kontrollin e korrupsionit në Kosovë. Ai shqyrton ndërlidhshmërinë mes kushtëzimeve të BE-së siç është paraqitur në dokumente të politikave të ndryshme dhe të asistencës financiare të ofruar nga BE për Kosovën për fushën e sundimit të ligjit. Fokusi mbetët periudha pas vitit 2007, por gjithashtu dokumenti fillon me një përshkrim të shkurtër të konfliktit në Kosovë dhe pasojat e tij. Gjithashtu, dokumenti paraqet mënyrën se si finesat e diskursit në dokumentet e politikave dhe prioritetet e financimit, duke nënvizuar mekanizmat kushtëzues të aplikuar dhe asistencës së ofruar. Ai vlerëson kushtëzimin nga këndvështrimi i performancës së Kosovës kundër korrupsionit gjatë kësaj periudhe. Dokumenti nxjerr konkluzione në lidhje me efektivitetin e politikës dhe ndihmës financiare të BE-së në fushën kundër korrupsionit, me qëllim të informimit të debatit të vazhdueshëm politik mbi mënyrën e forcimit të levave të BE-së në përmirësimin e përpjekjeve kundër korrupsionit në vendet anëtare pretendente për anëtarësim në union, sidomos në një situatë pas konfliktit.
Për raportin e plotë, klikoni këtu- Improving governance in Kosovo: Evaluating the Impact of EU Conditionality through Policy and Financial Assistance
Me rastin e festave të fundvitit, IKS publikoi broshurën e tretë në Kohën Ditore si pjesë e numrit festiv të gazeteës. Ajo u shpërnda në 25.000 kopje gjatë katër ditëve (nga 30 dhjetor 2015 deri më 2 Janar 2016).